平邑县突出六个重点开展村居干部绩效审计 - 沂蒙审计 - 临沂市审计局主办
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平邑县突出六个重点开展村居干部绩效审计
发布时间: 2018年01月17日 09:39:42 点击数: 368

    今年以来,平邑县审计局针对村居资金管理不善,村居资金、资产资源使用绩效不高的情况,探索开展村居干部经济责任绩效审计,先后帮助健全完善各类规章制度418项,完善各类合同1459份,挽回经济损失2400余万元,有178名村干部及相关人员受到处理,向司法机关移送案件14起,提出合理化建议674条,促进增收节支2628万元,为村集体挽回经济损失1900万元。重点关注六个方面:
    一是“一事一议”资金绩效情况。检查专项资金是否按规定用途安排使用,有无挤占、挪用,有无长期未使用,对超过一年以上未使用的资金数额和情况进行重点分析;检查有关资金的使用是否与提报的“一事一议”项目一致。对实施完成的“一事一议”项目对照可行性研究报告进行分析,检查有无节约浪费问题。二是各类补贴资金绩效情况。以粮食直补资金为重点,核查各项扶持农民、支持农业专项资金分配发放是否到位,有无截留资金、虚报冒领、不符合条件人员享受补贴情况。三是行政成本绩效情况。以各村经费支出为依据,对各村居近两年来的行政经费进行计算对比,并按费用项目分析出增加和减少的原因,计算出节约或浪费金额,从管理体制和管理机制上提出合理化建议,进一步控制和节约村居行政成本。四是债务资金的绩效情况。审查村委举债是否经村民代表大会讨论,按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款,特别是向村干部高息借款的行为;是否擅自为企业贷款提供担保、抵押,导致新增债务;有无借债进行达标升级活动等情况。根据债务产生的过程和使用方向,合理对债务资金的使用效能作出分析和评价。五是集体资源资产绩效。检查村集体储备用地、“四荒地”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式,是否签订规范的承包合同,是否存在超越法定期限的承包行为,有关资产的出让、出卖程序是否合规合法,程序是否规范,有无低价承包、人情承包等问题,同时,审计有无资产、资源闲置造成浪费的问题。六是村级建设项目的绩效情况。审查村级基建工程建设是否公开招标,有无“人情”承包和“以权”承包等行为;重大建设和投资项目的决策是否遵循民主、科学的决策程序;有无形象工程、政绩工程;有无决策失误造成重大损失浪费,形成集体财政包袱情况;项目的经济和社会效益情况等。(姚峰 卞男)

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